文丨朱忠保

今年1月份，山东青岛一幼儿园发生一起外籍教师猥亵女童事件，目前该外教已被依法批捕。关于外教的负面新闻，这已不是第一起。前几天，江苏徐州的7名英语外教就因吸毒被抓。在北京，记者走访的多家英语培训机构表示，他们的外教来自英国、美国、加拿大等以英语为母语的国家，但也有一些来自非母语国家。（7月28日央视新闻客户端）

近年来，我国教育培训市场持续火爆，家长们倾向于让孩子利用课外时间参加外语培训机构课程，以期提高孩子的外语水平。一些以“外教授课”为卖点的培训机构，更是受到家长们的追捧。而在外教市场火爆的背后英语外教培训，一些外语培训机构所聘请外教的基本资质、教学能力也备受非议。据官方统计，2017年中国从事教育行业的外国人已达40余万，合法外教数量仅占三分之一，一旦有违法犯罪前科的人混进外教队伍，后果则不堪设想。

事实上，相关政策并不缺位。从事外语教学的外教要来自母语国家，外教要在中国工作，必须持有由人力资源和社会保障部、国家外国专家局联合颁发的〈外国人工作许可证〉。但某款在线英语培训手机App的“推荐老师”版块中，记者却发现，有两位葡萄牙籍的教师，还有法国人，都在教英语。记者在多家培训机构提出要查验外教资质时，都遭到了拒绝。一家机构表示，外教身份属于“商业机密”，甚至有的称不知道外教还要有“资质”。

为抢占市场，很多培训中心便雇用“黑外教”，这就导致很多没有资质、没有教学经验，甚至有案底的外国人进入教育培训市场，良莠不齐、鱼龙混杂。2013年，南京的一个国际英语学校发现本校一名外教猥亵儿童，警方介入调查后发现他是美国警方通缉的逃犯，2008年在美国曾有过两次犯罪记录，而且都是因为非法收藏儿童色情电影、录像和照片。同年在上海，也发生了外教性侵至少7名儿童的事件。

针对校外培训机构发展过程中暴露出的一些问题，教育主管部门也不断在加强管理。本月15日，在教育部举行的新闻发布会上，教育部基础教育司司长吕玉刚解读了《关于规范校外线上培训的实施意见》，他表示，2017年有关部门出台《关于全面实施外国人来华工作许可制度的通知》，当中对聘用外籍人员有明确规定；2018年国务院办公厅出台的《关于校外培训机构发展的意见》也明确提出，从事培训活动的教师必须遵守国家的宪法和法律，取得教师资格或符合要求。

而此次《实施意见》对聘用外籍人员，就必须严格审查，必须符合国家有关规定，不符合国家有关规定，审查时就通不过，从源头上把好关。

对外教的管理，目前的状况是，有规可依，但有规未依，执规不严，监管未能跟上。所以，治理外教，一方面要从源头把好外教审查关，把那些不合格的外教拦截在外，不让他们有机会进入市场。另一方面，一旦发现有违规的学校英语外教培训，直接取消他们的办学资质或者关闭学校，高昂的违规成本，我相信就没几个学校敢以身试法了。

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