为什么校外培训愈演愈烈？为什么课后服务三点半“爱你不容易”？为什么学校减负家长却增负？为什么学生总是那么忙？……

这些教育的热点话题，折射的是当前教育治理的两难困境。中国正举办着世界上最大规模的教育，与以往相比，教育形势发生深刻变化，各级各类学校组织的复杂化、结构的多样化、水平的差异化以及人民群众教育诉求的个性化都在不断增强，教育理念和方式受到多方位的冲击。

要破解这些新衍生的教育热点难点问题，必须加快推进教育治理体系和治理能力现代化。华中师范大学教育治理课题组对上述热点话题进行专门研究，探索教育治理的理论和实践问题。编辑部特地约来这组文章，希望能帮助有关部门早日找到对策。

近年来，我国校外培训市场井喷式增长，但部分校外培训机构违背教育规律，“应试”导向严重，极大地增加了学生及家长的负担。

据了解，近日，又有多个培训机构被罚。主要批评校外培训机构为了揽收生源贩卖焦虑，甚至连学龄前儿童也不放过。家长不仅为孩子小升初，初升高发愁，甚至还焦虑孩子的幼升小问题。

据微信公众号“首都教育”，5月17日，北京市教委印发《北京市教育委员会关于检查校外培训机构发现问题的通报》（京教函[2021]216号）。通报指出，近期，北京市级有关部门组织检查组对我市校外培训机构进行检查，发现部分机构存在违规问题。经相关区教委复查，现将发现的问题通报如下：

一、一次性收取或变相收取超过3个月或60课时费用的培训机构

1.北京市东城区私立新东方学校广渠门教学点

2.北京市东城区学而思培训学校东四第二教学点

3.上海英之界教育科技有限公司北京第三分公司

4.北京市东城区全球学培训学校

5.北京市西城区阳光语言培训学校（阜成门校区）

6.北京市朝阳区森淼培训学校

7.北京市朝阳区环球雅思培训学校

8.北京市朝阳区狮王教育培训学校

二、擅自恢复线下课程的培训机构

1.北京市东城区环球教育培训学校

2.北京市东城区环球教育培训学校东花市教学点

3.北京市西城区高尚培训学校

4.北京市朝阳区狮王教育培训学校

5.北京市朝阳区东方金子塔儿童潜能培训学校

6.北京二外海外教育培训中心

7.北京市朝阳区寰宇少年培训学校

三、培训结束时间晚于晚八点半的培训机构

1.北京市东城区学而思培训学校东四第二教学点

2.北京龙举培训学校有限公司

3.北京文胜培训学校有限公司

四、开展低价营销、贩卖焦虑等不当广告宣传的培训机构

1.北京市西城区巨人文化艺术培训学校（白纸坊校区）

2.北京市朝阳区启德学府出国培训学校

3.北京市朝阳区学大教育培训学校

4.北京龙举培训学校有限公司

5.北京鼎墨培训学校有限公司

五、教学内容超出国家相应课程标准的培训机构

1.北京市海淀区私立新东方学校

2.北京市朝阳区私立新东方学校

3.北京市朝阳区寰宇少年培训学校

北京市教委表示，对检查中发现的上述问题，各区要高度重视、督促整改，并将整改情况报市教委。

近年来，校外培训机构野蛮生长，虽为学生个性化成长提供了更多的教育选择，但其背后的乱象给学生、家长及学校都带来了一定程度的不良影响。

校外培训多按小时计费，根据不同的内容、方式，可收取50-500元/小时不等，在“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”的思维导向下，家长往往会根据需要为子女选择一定的校外培训课程。

幼小衔接，是孩子成长过程中一个重要的阶段，家长们也格外重视。家长怎么和孩子谈入学这事儿？孩子做事拖拖拉拉怎么办？要不要给孩子报补习班？教育小微为你准备了幼小衔接12个关键问题，一起听听专家的建议。

家长怎么和孩子谈入学这件事？

西南大学教授刘云艳表示：无论对大人还是孩子来说，兴趣和愉快的情绪都是非常重要的。因此雅思培训学校多少钱，当家长在关注孩子入学准备是否充足时，也要关注自己的言语和态度，千万不要用“上了小学让老师管你”之类的话吓唬孩子。

对很多孩子来说，小学陌生的环境本已让他们紧张和焦虑，恐吓无疑会增加孩子的恐惧感，使孩子抗拒上学。这不仅会影响孩子的入学适应，严重时还会刺激孩子的神经中枢，影响孩子的内分泌，甚至诱发夜间惊梦、发烧、胃疼等各种生理和心理疾病。

因此请家长务必多动脑筋，疏导孩子的入学紧张，激发孩子对小学生活的向往，为孩子入学做好充分的心理准备。比如，可以对孩子说一些欣赏和鼓励的话，还可以给孩子聊聊您上学时的趣事和遇到的老师，带孩子到小学参观等，让孩子尽可能多地了解小学。这会让孩子觉得上小学很光荣，唤起孩子对新生活的向往之情。

在孩子入学后，也请家长不要把注意力全部放在孩子的成绩和分数上，这会给孩子带紧张和压力。可以多和孩子聊聊新学校、新老师和新朋友，听听孩子在学校发生了哪些有趣的事，表现出对孩子新环境的兴趣和赞赏，这会影响孩子的情绪，引导他尽快适应和喜欢新的小学生活。

家长怎么帮助孩子适应？

华东师范大学副教授柳倩表示：小学和幼儿园在作息时间安排方面有较大差别，作息时间调整是孩子最先应该了解和适应的。入学准备期间，幼儿园会对大班孩子的作息做一定调整，而家庭则应有相应配合。

比如为了保证孩子们在升入小学后，白天有充足的精力，能够较快适应小学学习，家长一方面应当适当地调整孩子的作息时间，比如晚上尽可能按时入睡，以保证幼儿的充分睡眠，做到早睡早起；另一方面，可以和孩子一起商议并制作一个作息时间表，标出平时和周末的作息，在暑假里，还可以制作暑期时间表，把时间表挂在墙上，让孩子时刻可以看到，没有特殊情况的话不要轻易打乱时间表，让孩子逐渐养成一种时间观念和按时作息的习惯。根据时间表，孩子会逐步调整其生活和生物钟。开始执行的时候，孩子可能会不习惯，家长要有耐心和恒心，不能操之过急，一两周后就可以见到效果。

家长怎么正确看待孩子入学这件事？

华东师范大学教授华爱华表示：自从佳佳进入大班以后，他的妈妈就开始为孩子进小学焦虑，到处打听有哪些名校，家里人也一直在讨论并纠结多家培训机构屡屡接到“罚单” 校外培训应当何去何从，进公办小学好还是进民办小学好，还时不时出一些题目来考考佳佳，以备入学面试。饭桌上、茶余间，还经常说起小学学习如何严酷，说别人家的孩子进了幼小衔接班，学识字、拼音，做算术。对佳佳常说的一句话就是“该收收心了，光知道玩，上小学就该吃苦头了”，“看人家小孩都已经认识很多字了，你怎么办呀”……

佳佳妈妈的焦虑情绪无形中会影响孩子的心理，使他产生一种不安全感，当他过高估计小学学习的难度而产生学习压力时，就会对即将到来的上学忧心忡忡，甚至会导致入学适应障碍，一旦遇到一点挫折就会丧失信心。所以，家长一定要放松心情，淡定地面对孩子的入学，让孩子感到入小学是一个自然而然的成长阶段，以一种积极的心态迎接入学。

很多网友们经常会在日常生活中看到有很多校外的培训机构，而且这些校外的培训机构也是针对不同人群的需要，开设了各种各样的培训班。

比如说针对于小学初中的学生也有专门的培训班，不仅有关于学习的，而且也有关于特长班。所以能够感受到现在的很多小孩子们，他们在很小的时候就要接受各种各样的训练了雅思培训学校多少钱，而且在课下的时候也没有多余的个人的时间把自己大部分的时间都花在了这些校外机构的培训学习上。

校外机构应该从严治理。

这样的现象让很多网友们感觉到非常的无奈，因为对于很多网友们来说，他们也不希望自己的孩子没有自己的空间，把自己的大部分的时间都放在去校外培训机构里面了。但是又不想让自己的孩子输在起跑线上，看到别人家的孩子也是陆陆续续地抱着各种各样的辅导班，也怕自己的孩子会有一些落后的现象。因此也是不管花多少钱，自己的孩子去报一些校外辅导机构，像这样的事情是非常恶劣的。

一些老师与教育机构形成利益往来。

因为有很多校外培训机构，他们也是跟一些学校里面的老师做了相应的串通。比如说有些老师她们在学校里面进行销售的过程中，虽然他们不能够再线下去自己举办一些培训机构。

但是他们也可能会跟这些培训机构形成一定程度上的往来，比如说让自己班里面的孩子去报某些培训机构，他能够从中获得一定的抽成。像这样的事情也是让很多网友们感觉到特别的恶劣，毕竟对于这些学生们来说，他们在学校里面把自己应学到的知识学到才是正确的教育。

但是有很多老师他们也是想通过这种方式跟一些教育机构形成一种利益上的往来，所以也会让教育变得不那么纯粹了。并且有很多校外培训机构，他们的价钱设置也是非常贵的。很多网友们会发现这样的培训机构如果要是花上几年的话，可能对于这些孩子们来说要增加很大的教育成本雅思培训学校多少钱，对于一些父母们来说也是非常有压力的一件事情。

课题组建议，在当前信息化高速发展的时代，亟须提高校外培训治理效能，建立省域或市域的校外培训智慧管理平台，集政府部门、校外培训机构、学校、家长等主体，整合准入、备案公示及审批等制度。

比如，所有校外培训机构应当将其师资状况、班级开设情况予以公示，每个班次的学生名单、任课教师、上课时段等信息都应录入平台。能够公示的信息予以公示，不能公示的信息如实备案，以便政府部门核查。校外培训资金的收取及使用同样也应纳入平台管控，家长在缴纳培训费用时，必须使用系统进行缴费，否则不予认可，教育培训资金纳入银行监管，并与平台打通，培训费先放银行，有争议家长可申请退回；而资金的使用情况按时向有关主管部门报备，一旦发现机构存在较大的资金漏洞，优先退还家长缴纳的学费。并设置专门的举报受理专线，家长可通过平台对违规收费、额外收费等行为进行即时举报。

此外，平台应当整合线上及线下的监管，长期以来“属地化”管理的法律体系和管理举措，已经不适用于互联网教育形态，必须根据线上培训的特征进行优化和完善。

在校外培训机构“智”理平台的基础之上，课题组建议，应当进一步加大监管力度。

首先，加大对校外培训机构师资力量的监管，开展常态化的线上核查及线下抽查，杜绝教师无证上岗现象，一旦发现，即刻对机构予以关停，并严查教师宣传，杜绝过度包装，确保师资力量能够成为学校教育的有机补充。并充分利用在线治理平台加大对于资金的监管。

其次，加大对于地下培训市场的监管，在“一对一”兴起、非学科培训需求旺盛的当下，被监管对象变得越来越多头，不仅有大机构、小机构，更有很多“单枪匹马”的“单师单科培训”，教师的主体越来越多元化，私下“开班”给校外培训治理带来极大挑战，甚至出现“家长打掩护、上课‘对暗号’、培训转‘地下’”的怪现象。应加强常规检查、多途径搜寻信息，提高家长认知水平、劝告家长选择正规注册机构，提高违规办学成本，对于违规办学者，处以一定返款并吊销其教师资格证书，在一定期限内不得从教。

最后，加强对于机器人、跆拳道、滑冰等非学科校外培训监管，当前诸多机构以各种噱头贩卖焦虑，家长跟风选择各色各样的技能培训。有关部门应当出台科学培育儿童兴趣爱好指南，引导家长在正确的年龄段为学生选择非学科类培训，杜绝过度培训。

针对校外培训隐蔽化、盲目化发展，课题组建议，要加强社会公众参与共治、强化校外培训自治,引导市场有序发展。

在政府层面，应当厘清各职能部门的监管责任，按照“谁审批谁监管”的原则，明确市场监管、民政、发改委等不同部门责任分工，细化机构设置标准、监管内容、培训人员资质等一系列细则，各部门联合设置专职人员，提高校外培训治理的连续性。

加强对于社会群众的引导，克服唯分数的顽疾，培育家长正确的教育理念，转变“抢跑”心态，加大对校外培训机构宣传的监管，杜绝分数导向的宣传标语及虚假的承诺，培植良好的校外培训生态。

此外，实施行业协会认证评估，通过信用积分、星级评定、行业黑名单曝光、行业禁入、第三方评估等方式强化行业自律，净化市场环境，引领行业质量提升。