■“28天熟练英语脱口而出”？不过是玩了一把文字游戏

■教育培训机构广告猫腻太多，广告市场秩序面临整顿

□本报记者殷星欢

如今，民办教育培训行业“虚假夸大宣传”现象比较普遍，一些培训机构动辄用“名师”、“包教包会”等字眼忽悠消费者。近日，无锡市工商局正在查办一起培训机构利用“百度竞价排名”发布违法广告的案件，这在我市尚属首例。市工商局将组织锡城教育培训机构网络宣传专项整治，进一步规范教育培训广告市场。

“28天熟练英语脱口而出”不靠谱

一位消费者举报我市一家教育培训机构在网络上发布违法广告。经初步调查，该机构为一家英语培训机构，通过百度公司在无锡的代理商，发布“百度竞价排名”广告。利用百度网页搜索相关关键词后，该英语培训机构的排名比较靠前，并在网页的“前端链接”上声称，学员按照该机构的指导方法，勤加练习的话，“只需28天，熟练英语脱口而出”。

举报者提出质疑后，该培训机构辩解：“我们所谓的‘熟练英语’,指的是‘Hello’、‘Allright’之类的简单对话。经过28天的学习，脱口而出完全没有问题。”事实上，这条广告很容易让消费者产生误解，认为28天就能熟练掌握一门语言。对此，市工商局广告处副处长缪恩认为：“广告的含义应以一般消费者的理解为准，而不是商家玩的文字游戏。因此，该广告应当属于‘虚假夸大宣传’。”

除此之外，《广告法》明确规定：教育培训类广告不得对教育、培训效果作出明示或者暗示性的保证性承诺。“‘28天熟练英语脱口而出’属于一种保证性承诺，违反了《广告法》。”缪恩说。此后，工商部门还将对该培训机构展开进一步调查。

这起违法案中广告发布者也应承担责任

值得注意的是，这是我市查处的第一起“百度竞价排名”违法广告案例。记者通过百度公司在无锡的代理商了解到，凡是在百度上发布广告的企业，须缴纳一定的开户费，有了账号、密码，企业可以编辑自己的广告文案，并提供多种关键词。例如，英语培训机构可以给出“英语培训”、“职场英语”、“旅游英语”、“托福雅思”等关键词，并提供报价，有点击量后开始收费。如果甲机构在关键词“英语培训”上的出价高于乙机构，消费者搜索“英语培训”后，甲机构的排名就在乙机构之前。

去年4月的“魏则西事件”引发了对“百度竞价排名”究竟是不是广告的舆论热议。从去年6月到9月，国家网信办、国家工商总局相继发布规定，网络平台须醒目区分“付费搜索”与“自然搜索”事实:无锡查办首例百度竞价排名违法案，符合商业广告特征的“付费搜索服务”，就是广告。网络公司代理商收费后，根据主体责任的划分必须审核广告内容，并承担责任。缪恩说：“本次‘百度竞价排名’广告违法案中，作为广告主的该教育培训机构负第一责任，负责审核广告内容的广告发布者百度也应承担相应责任。”

培训机构自设主页虚假信息也很多

针对本地企业发布网络违法广告的现象无锡好的雅思培训机构，市工商部门下一阶段将从“虚假夸大宣传”现象频现的教育培训机构着手，集中整顿。

目前，除了利用“百度竞价排名”发布违法广告之外，大量教育培训机构自设性网站上，也存在涉嫌违法的广告内容。缪恩说：“以本次案件为切入口，我们还将对本地机构主页上的广告宣传作进一步规范。”例如，一家英语培训机构的网站上无锡好的雅思培训机构，罗列了所谓的“网友口碑”，称在该机构学习后，英语水平突飞猛进。而《广告法》规定，不能使用受益人作为培训结果的保证。

其次，贬低性比较类广告在教育培训类机构主页上也较普遍，这在《广告法》中被明令禁止。例如一家机构在主页上声称，自己有“课后测验”和“效果追踪”，其他机构则没有。另外，“直截了当”的虚假宣传也是培训机构的惯用伎俩，“曾经有培训机构用500强的滚动LOGO为背景，暗示其为世界500强企业的员工作过培训。事实上，经工商部门调查，此为虚假广告。”缪恩说。

下一步,市工商局将从竞价排名广告、企业自设性网站宣传为切入点，以虚假宣传引人误解、受益人推荐、培训效果承诺为重点，联合教育部门开展锡城教育培训机构广告宣传专项整治活动无锡好的雅思培训机构，进一步规范锡城教育培训广告市场秩序。