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山东:以能动检察履职更好服务经济社会创新发展

山东省检察机关牢记“国之大者”,坚持高标定位、高点谋划、高位推进,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉全面践行和融入“三个走在前”战略,事争一流,能动履职,努力以“四大检察”工作“走在前”,保障和推动山东工作“三个走在前”。

2021年10月,习近平总书记在山东考察期间,从战略全局高度对山东发展精准把脉定向,对山东工作提出了努力在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前的殷切期望和总体要求。“三个走在前”是习近平总书记交给山东的重大政治任务,是对山东的充分信任和肯定,更是对山东工作的巨大激励和鞭策。

山东省检察机关牢记“国之大者”,坚持高标定位、高点谋划、高位推进,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉全面践行和融入“三个走在前”战略,事争一流,能动履职山东:以能动检察履职更好服务经济社会创新发展,努力以“四大检察”工作“走在前”,保障和推动山东工作“三个走在前”。

能动司法,更好地服务和融入新发展格局

加快构建新发展格局,是习近平总书记对山东寄予的殷殷期许。“三个走在前”,排在首位的就是“努力在服务和融入新发展格局上走在前”。

围绕山东省委落实“三个走在前”路线图,2022年1月,山东省检察院出台《服务保障“三个走在前”的实施意见》,制定19条具体措施,修订完善7个服务保障大局的意见,全面助力高质量发展;牢固树立能动司法理念,主动服务和融入新发展格局,将打造安全稳定的发展环境和营商法治环境作为切入点和突破口,强化检察环节防风险、保安全、护稳定各项措施,常态化推进扫黑除恶斗争,积极参与重点行业领域整治,做深做实诉源治理;对中外企业平等保护、同等服务,帮助企业提高规范经营、抵御风险的能力,助力打造对外开放新高地。

2021年以来,山东省检察机关办理涉企监督案件140件,清理涉企“挂案”619件检察能动履职,帮助受困企业走出困境。对非法集资、“老鼠仓”、“洗黑钱”等破坏金融证券秩序、造成重大损失的犯罪,从严从快惩处2529人,助力追赃挽损12.1亿元。在临沂、烟台、东营等地检察机关开展涉经营类犯罪企业合规改革试点,创新第三方监督评估、刑事风险点联合排查等机制,对拟不捕、不诉的49家涉案企业,督促作出合规承诺、开展合规整改,帮助企业增强自身“免疫力”,树立起合法依规经营理念。

检察能动履职

创新引领,更好地增强经济社会发展创新力

创新引领未来,实干成就梦想。在增强经济社会发展创新力上走在前,是实现经济和社会发展“稳中求进”的有力抓手,也是山东省检察机关助推保障“三个走在前”的落脚点和出发点。

山东省检察机关把创新摆在发展全局的核心位置,围绕山东省委“十大创新”领域,全面履行“四大检察”职能,严厉打击破坏生产经营、阻挠项目建设等犯罪,依法加强对科技创新专项资金监督,积极助推科技自立自强,为加快打造“领航型”企业、培育“瞪羚”、“独角兽”、“单项冠军”、专精特新“小巨人”企业提供法治保障。探索完善办案保护创新创业容错机制,对涉科研经费的职务犯罪案件,从严把握刑事追诉标准,依法慎重对创新人才、高层次人才采取强制措施。

山东省检察院连续4年发布《山东省检察机关知识产权白皮书》,设立知识产权检察办公室,在8地市20个检察院部署开展知识产权检察职能集中统一履行试点,联合法院、公安机关出台证据标准、办案协作等规定,推进知识产权检察“捕、诉、监、防、治”全链条一体化保护,全省起诉侵犯知识产权犯罪260件581人,为权利人挽回经济损失2578万元,以更大力度保护创新“源头活水”。

2022年初春,山东省检察机关启动“创新提升年”活动,出台《2022年全省基层检察院建设“创新提升年”工作措施》,明确基层检察院建设7个方面创新工作思路、举措、机制,鼓励、支持先进基层检察院在求突破、抓亮点上创新提升。

山东省是黄河流域沿海省份检察能动履职,承载着打造生态保护样板区、长久安澜示范带、绿色低碳发展先行区、对外开放新高地、文化“两创”新标杆的先行先试任务。山东省检察机关主动强化有解思维、底线思维,确定10项服务保障黄河流域生态保护和高质量发展的重点工作,通过发挥“四大检察”职能作用,聚焦黄河下游生态治理保护、安全治理、文化遗产司法保护,全面落实国家战略推进黄河保护治理,为实现“让黄河成为造福人民的幸福河”不懈努力。

检察能动履职

2021年以来,山东省检察机关聚焦黄河三角洲、黄河干支流、南四湖等重点区域,坚决惩治非法排污、非法捕捞狩猎、非法挖砂取土等破坏生态环境资源的犯罪行为,全省检察机关去年以来共起诉黄河流域破坏环境资源等犯罪1210人,督促436名认罪认罚犯罪嫌疑人通过缴纳赔偿金、补植复绿等方式,最大限度修复被损害的生态环境,督促清理生活垃圾、建筑垃圾等固体废物24万余吨。同时,积极做好外部联动和内部协同,加强与沿黄各省(自治区)检察机关、省内沿黄9地市检察院协作,促进跨区域、全链条治理。2022年3月,在全省组织开展黄河流域生态保护和高质量发展公益诉讼检察专项监督行动。

凝心铸魂,更好地锻造过硬检察队伍

当前,面临新形势、新任务,检察工作面临的挑战也更加严峻,服务保障和推动山东工作“三个走在前”,迫切需要一支党和人民信得过、靠得住、能放心的检察铁军来担当重任、履行使命。

2021年以来,山东省检察机关持之以恒加强党风廉政建设,深入推进党史学习教育,扎实开展政治教育、警示教育、英模教育,不断筑牢政治忠诚,拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉进一步坚定。同时,持续深化自我革命,刀刃向内、动真碰硬,抓深抓实教育整顿。高度重视最高检党组巡视,坚持问题导向,采取有力措施,深入抓好整改。统筹推进党史学习教育、教育整顿、巡视发现问题整改等,严格执行“三个规定”,推动标本兼治、常治长效。

2022年新春伊始,山东省检察机关坚持党建引领,在从严管党治党、扎实履职尽责上持续用力,把抓好党建作为最大政绩,在省院机关3个部门、3个市级院、13个基层院开展党建与业务深度融合试点工作,全面推动政治性极强的业务工作与业务性极强的政治工作融为一体,以高质量党建引领检察工作高质量发展。

山东省检察机关在建设高素质检察人才队伍上下大力气,坚持重实干重实绩的用人导向,把是不是做到“两个维护”作为选人用人的首位要求检察能动履职,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,坚持事业为上、以事择人、人事相宜,坚持严管厚爱激励干部,为担当者担当、为负责者负责。

地处黄河下游,工作力争上游。2021年,山东省检察工作社会评价满意度97.56分,实现“四连涨”,在56项全国检察机关案件质量评价指标中,山东省有29项名列前茅,多项业务持续走在全国前列。下一步,山东省检察机关将继续拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头,苦干实干、久久为功,全力助推新时代社会主义现代化强省建设不断迈上新台阶、开辟新境界。

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