6月28日，8家龙头银行高管齐聚浙江台州，共商村镇银行改革发展之路。

村镇银行作为我国银行体系的重要组成部分，为完善农村金融组织体系、活跃农村金融供给市场、优化城乡金融资源配置做出了积极贡献。 重要的。 当前，我国经济内生动力不强，需求依然不足，经济转型升级面临新的阻力，面对大型银行下沉的激烈竞争，村镇银行如何改革、降低风险实现可持续高质量发展？

6月28日，由中国农村金融杂志社、中国银行保险传媒主办，台州银行承办的“走进台州银行——村镇银行改革风险管理与发展研讨会”在浙江台州成功举办。 来自台州银行、天津银行、中原银行、上海农商银行、常熟农商银行等8家领先银行的高管参加了本次研讨会，并分享了精彩的经验和观点。 中国农村金融杂志社党委委员、副主编刘祥岭主持会议。

王伟文 台州银行副行长

截至2022年底，台州银行发起设立的7家银座村镇银行总资产754.49亿元。 2022年净利润13.4亿元。

强赋能，推动村镇银行可持续发展

以银座村镇银行作为集团并表管理的“子公司”，按照一种模式、一种文化、一套机制，通过复制业务模式、理顺公司治理、委托技术系统、派遣核心人员、统筹资金管理、以风险防控为重点，严格统筹村镇银行经营管理。

守住阵地助力乡村振兴实现特色发展

始终坚守初心8家主发行齐聚台州共商村镇银行改革发展，以实际行动落实“支农扶小”宗旨，通过优化网点人力配置、创新本土化产品，保障乡村振兴财源，精准助力繁荣产业集聚，实现特色发展。

勇于创新，迎接数字化转型挑战

简化小微企业信贷业务流程，打造小微金融服务智慧平台，创新移动工作站、移动营业厅，探索打造“商圈”、“生活圈”平台，基本建立“小微金融服务智慧平台”。线上线下一体化的数据中心”。 司机、流程在线、行业专家、现场跨界”的小微金融服务新模式。

王阳 吉林省联合村镇银行管理部副总经理

吉林省共有8家农村商业银行发起设立89家村镇银行，分布在13个省（区、市）。 截至2023年5月末，资产总额1421.3亿元。 今年5月，省协会成立村镇银行管理部。

省协会如何指导发卡行管理村镇银行？

坚持四项基本原则：坚持党管金融、坚持风险为本、坚持支农扶持小企业、坚持标本兼治。

努力实现四个主要目标：建立高效的省级管理机制，规范和提高村镇银行经营管理水平，有效处置和防控村镇银行各类风险，积极稳妥推进村镇银行结构调整。

村镇银行下一步有何举措？

要重点抓好四个方面：坚持党管财务，加强高级管理人员选拔； 组织全面排查，摸清风险底线； 强化风险防控，守住风险底线。 注重培训，提高人员素质。

董晓东 天津银行董事会秘书

截至2022年末，天津银行共有村镇银行8家，分布在蓟州区、宁夏、新疆等地，资产总额64.9亿元，存款51.2亿元，贷款32.37亿元，综合资本溢价倍数为1.59。

集团协调发展、公司治理健全

高级管理层下设“天津银行集团管理委员会”，充分调动集团资源，为村镇银行提供全方位支持和服务。 构建简洁高效的公司治理结构，加强股权管理，规范股东行为，清理股东交易遗留问题； 统一修改公司章程，深化党组织在公司治理结构中的法律地位。

坚持主责主业，全力支持三农

将“稳步推进综合经营发展，做强量子公司”纳入集团五年战略规划，并将定位指标纳入考核体系； 开发符合各村镇银行辖区特点的支农产品，满足当地三农客户的基本资金需求。

推动科技赋能，提供技术和产品支持

2022年8月，天津银行新一代分布式核心系统成功投产上线，蝉联成为全国首家运用“云+分布式+多活”技术实现生态转型的商业银行在其全部业务中。 制定村镇银行核心业务系统搬迁方案。 同时，尝试将自建的金融服务平台向村镇银行推广新东方村镇银行现状，充分赋能村镇银行的经营发展。

聂国庆 中原银行股权投资管理部总经理

截至5月底，中原银行共有村镇银行14家、营业网点137个、普惠金融服务站19个； 总资产360亿元； 存款总额302亿元，贷款总额231亿元。

完善管理架构，实现村镇银行有效管理

成立村镇银行党委，确定党委以党建和思想领导为主，总行相关部门以联席管理为主的思路。 同时，设立一级部门实施集约化管理，明确“三严控、两支持”，督促村镇银行坚守市场定位，回归金融本源，走高水平道路。 ——高质量发展。

优化股权结构，提高公司治理有效性

通过持股比例达到51%等方式，实现了对所有村镇银行的实质性控制，并明确了“三会一管”的架构和职责，依法规定了主发起人的权力，建立了“小法人”特色的公司治理结构和机制。

加强战略引领，坚定不移支农支小市场定位

强化“回归原点、稳健发展”的思想引导，扩大基础客户群，夯实发展基础，创新网点布局，积极推动下沉发展。

完善并表体系强化村镇银行风险管理

建立健全风险并表管理体系，统一规范制度建设，强化风险管理和偏好。 同时，密切关注信用风险，大力培育风险文化。

依托母行优势，建立有效的赋能支持机制

发挥自身优势，建立并不断完善战略协同、业务协同、风控协同、技术协同四大协同机制，充分发挥协同效应，提升村镇银行金融服务和价值创造能力。

彭兴康，上海农商银行村镇银行管理部副主任

作为35家村镇银行的主发起人，上海农商银行形成了“东中西有机结合，南北呼应”的战略布局。 截至2022年末，村镇银行贷款余额总额196.7亿元，其中农户和小微企业贷款占比87%。

提高政治站位，强化责任

践行人民金融，赋能社会治理； 聚焦普惠金融新东方村镇银行现状，助力乡村振兴。 发起启动的“六度共治”模式下的赋能社会治理，贴近当地特色生态产业，贴近农村农民和小微客户。

加强有效管控，激发内生动力

加强党的建设指导，完善治理体系，形成主行有效管控与村镇银行公司治理相结合的有效管控模式； 强化专业支撑“一揽子”，构建竞争力体系； 加强资源共享，增强业务实力。

坚持支农扶小，形成特色典范

明确“村居六步法”，有序推进村居扩建； 完善“网格化营销责任包管理体系”，实现“定框架、定岗位、定人员、定责任”，不断探索村级金融服务模式。

袁志伟 泰龙银行副行长

截至2023年5月末，泰龙银行村镇银行贷款平均30万元，农户和小微贷款占比超过94%，100万以下贷款余额占比超过70%。 普惠金融发展取得实质性进展。

如何充分发挥主动责任和落实责任，推动可持续发展？

强化主发起人履职能力，实现绝对控股，实行“准分支机构”管理。 同时，明确市场定位，强化风险管控，推行以“社区”为核心的商业模式，以员工行为管理作为风险控制的第一道防线。

如何坚守初心，强化市场定位，实现特色发展？

不忘初心，坚守市场定位，始终把农民和小微企业作为主要客户群体，抓住乡村振兴发展机遇，充分发挥金融杠杆作用，为乡村振兴发展贡献力量。乡村振兴。

如何充分利用母行的技术积累推动高质量发展？

利用统一发卡银行系统，加强金融科技赋能，推广线上产品，提高服务效率，开展网点改革，构建社区生态系统。

徐开明 常熟农商银行投资管理银行行长

常熟农商银行发起设立31家村镇银行，收购1家村镇银行。 目前，幸福村镇银行总资产495亿元，户均贷款18万元。 涉农贷款、实体贷款和生产经营贷款占比超过80%，个人贷款占比94%。 332个网点全部分布在县及县以下，其中90%以上集中在乡镇、村庄和社区。 许开明行长以幸福村镇银行为例，就“三位一体”经营管理体系进行分享和交流。

启动推出“四管三撑”，解决小法人“去哪儿、做什么”问题

“四个管理”：管理从镇到村的布局，管理有效高效的组织架构，管理支农扶小经营方向，管理骨干人员选拔任用。

“三个支持”：小额信贷技术支持、金融科技支持、资本金支持。

投管银行实行“六大集中管理”，解决单个小法人“规模不大、不经济”的问题

统一集中平台、集中产品开发、集中逻辑检验、集中运营管理、集中风险管理、集中综合审计、集中人才管理的“六大集中管理”模式。

村镇银行因地制宜实施战略实施“五个现代化经营”，切实解决“怎么做”问题

实现标准化管理、差异化运营、网格服务、移动展览、数字化风控。

李国英 玉树农商行董事长

截至2023年5月末，玉树农商银行已发起设立10家村镇银行，全部位于吉林省，设有网点21个，总资产73亿元。

坚守岗位，持续发展

明确“农三小快灵”零售市场定位，通过建设“数字村镇银行”、开发推广“数字普惠”金融产品，实现“零售转型”的发展战略。

弥补短板，加长长板

弥补科技短板，形成“人+数字”模式，达到“人不如人”的效果，提高业务质量和管理效率，降低风险。

深化改革 制度推进

谋划顶层设计，重构体制机制，激发零售动能。 开展“三合一促”活动，丰富零售载体活动。 打造“三个平台、十大系统”，推动数字化转型。 实施队伍建设、网点改造、科技支撑、党建文化品牌建设“四大工程”。

徐文斌 马鞍山农商银行副行长

截至2022年底，马鞍山农商银行共设立“新华系”村镇银行21家，资产总额182.03亿元。

加强主赞助商绩效管理

加强党的领导，完善公司治理，强化风险管理，强化审计监督，规范股东管理，加快人才培养。

坚持小而散的经营定位

扎根县域，聚焦小散信贷理念，牢牢坚持“立足本地、服务三农、支持中小企业”的市场定位。

加强信息技术保护

自建独立的核心系统和授信系统，采用网络逻辑隔离，实现村镇银行与主发卡行之间的隔离，实现信息共享和验证，同时节省技术成本新东方村镇银行现状，保障村镇银行信息技术的安全运行。

会议就村镇银行改革、精简和发展的可持续路径、当前存在的问题和建议进行了深入交流和讨论。 同时，会议还审议通过了建立“村镇银行常态化沟通机制”。 该机制以“互联互通、互学互鉴、共创共享、共进共赢、开放包容”为宗旨，坚持“自愿平等、需求牵引、开放链接、回归本质”的基本原则。源”，围绕优化舆情环境，组织主题交流会、开展专题项目研究、组织深度走访、分享数字化转型成果等主要工作内容，汇聚监管部门、行业组织、专家力量以及学者等，共同推动全国村镇银行业的稳健发展。