根据“双减”政策的要求，学科类培训机构均需在2021年12月31日之前登记为非营利性机构。根据经济规律，市场有需求就有供给，现在校外供给端管住了，校内供给还没有充分跟上来，市场正处于从校外培训向校内服务转换的切换期，但市场上的需求还在，如果这些需求得不到满足，就可能会产生地下供给端，从而导致更大的治理成本。