首先，文化和旅游部门不具备有颁发办学许可证，但是可以发布规范艺术类培训机构的政策，一样具有类似于办学许可证的效力，其次不颁发办学许可证，不是意味着艺术类机构不正规，艺术类培训机构依然需要办理营业执照，依然需要按规范经营接受监管。虽然艺术类培训机构不用办办学许可证，其实实际反而比办证的要求更高、成本更大。