正是在此背景下，鉴于高等教育的发展、时代的变化、市场的需求，业界评价，关于高校设置与调整第二学士学位专业的放权改革，将为处于“鸡肋”境地的第二学士学位改革破题。”卢晓东说，“教育部虽然把专业设置和调整的权力放给了学校，但涉及教育定位、专业设置管理、招生和教育组织模式的一系列管理规则还是依循旧制，第二学士学位发展要求新求发展，必须突破这一障碍。